提案摘编丨民革中央：强化生物医药基础研究破解“卡脖子”难题

　　未来我国将成为全球健康产业的最大市场，大健康产业也将成为我国国民经济支柱型产业，通过科技创新驱动大健康“数智未来”对大健康产业形成新质生产力至关重要。但调研发现，我国在细胞治疗、生物合成等关系大健康发展的生命科学前沿领域仍面临“卡脖子”问题：国内细胞治疗长期存在“一多一弱”现象，临床试验多，但试验质量却弱于美国；细胞治疗基础研究存在“一薄一少”现象。相对欧美发达国家，我国生物医药相关基础研究起步晚、底子薄，拥有自主知识产权的核心技术少；科研经费投入与产出存在“一高一低”现象。研发经费投入总量与欧美国家差距缩小，生物医药科研成果转化率低。

　　建议：一、构建生物医药基础研究长效投入机制。持续深化科技管理体制改革，打好税收优惠、政府采购等基础研究政策“组合拳”，超前布局生命科学等未来产业相关基础研究，统筹推进免疫治疗、干细胞、再生医学等生物医药前沿领域科技创新。构建稳定性和竞争性相适宜的基础研究长效投入体系，设立国家生命科学研究专项基金；健全完善激励奖励机制，引导和鼓励企业和社会资本增加重点领域和关键环节基础研究的投入。

　　二、多维度完善生物医药基础研究人才梯队。高度重视生物医药领域国家战略科技力量储备，鼓励我国生物医药高端科技人才参与或主导国际大科学计划和大科学工程。探索高校生物医学教育模式改革，优化学科布局、培养路径、教学理念，实行优势学科“重点支持”、劣势学科“补齐短板”，依托优势学科带动非优势学科的基础研究人才发展策略。

　　三、完善生物医药基础研究支撑保障体系。规划部署国家生物信息中心等引领性重大科技设施建设，一体化推进生物数据存储、管理和共享建设。建立本土化的全球生物医学文献检索系统、国家细胞资源库、生物种质类器官库和国家实验动物中心等生物种质与实验材料资源库（馆），推进生物医药科研所需试剂、仪器、设备等国产化。