打通河湖管護“最后一公裡”

　　9月28日早上，天微微亮，石棉縣安順場鎮安順村黨總支書記劉偉就出了門。雨淅淅瀝瀝落著，他拉緊雨衣，直奔轄區河段，“已經習慣了，每天出門第一件事就是巡河。”除了仔細察看河流水質、岸邊環境，還要隨時觀測和掌握河道水位變化，“越是汛期尾聲，越不能放鬆警惕。”

　　在雅安境內，岷江最大的支流——大渡河奔流不息、支流縱橫，如安順村就擁有長約2.5公裡的大渡河岸線和長約3公裡的鬆林河岸線。除劉偉外，村裡還有3名河長，共同守護這一河碧水。

　　近年來，雅安各地積極探索基層河湖管護模式，通過示范引導、群眾參與，打通村級河湖管護“最后一公裡”，村級河湖管護能力和水平不斷提升，水環境質量明顯改善。

　　“大渡河是我們的母親河，守護河水應該是每個人的職責。”劉偉說，但過去很長一段時間，大家環境保護意識不夠，河湖管護責任落實不到位，面源污染、生活污水直排等問題屢禁不止，河岸邊常有生活垃圾、建筑垃圾、堆積物等，水面也不時有漂浮的垃圾。

　　2017年，雅安探索實施村級河長制。2020年1月1日，醞釀2年多的《雅安市村級河（湖）長制條例》正式實施。這是全國首部村級河（湖）長制地方立法，填補了村級河（湖）長制的立法“空白”。《條例》明確了村級河（湖）長定位，解決了村級河（湖）長“管什麼”“如何管”等問題。村級河長每周要開展不少於2次河道巡查，主要巡查河道採砂、農作物種植、河道岸線及水體環境衛生狀況、水電站生態流量下泄情況、排污口等情況，發現問題要及時勸阻，對勸阻無效的逐級上報。

　　在劉偉的轄區范圍，沿河道這頭走到那頭，快的話“就半個小時”。然而開頭幾個月，劉偉每一次巡河所用的時間常是“半小時”的數倍，“那時候我都隨身帶著台賬本，拿著垃圾袋和網兜。經常巡完一次，沿途撿拾的河道垃圾裝滿袋子，本子上也密密麻麻記錄不少問題。”

　　不過，經過一段時間的集中整頓治理，河道環境明顯改善。“現在，可見垃圾越來越少，偶爾遇到一兩處，隨手撿進垃圾箱就行。”劉偉說，現在河長們巡河都可以“輕裝上陣”。

　　“大渡河流域水環境保護，河長是第一責任人。”石棉縣河湖資源和水旱災害防御股工作人員李丹鳳介紹，目前，石棉全縣共有縣、鄉、村三級河（湖）長195名，其中縣級河長15名，鄉級河長53名，村級河長127名，形成了“全流域、全覆蓋、橫向到邊、縱向到底”的河（湖）長網絡體系，有效確保河（湖）長制工作的延續性。

　　“秋天來了，河道裡枯枝敗葉多起來了。”國慶前夕，在中國工農紅軍強渡大渡河渡口遺址旁的河灘上，安順村村民王瓊穿著紅馬甲和幾名志願者沿著河道清理垃圾雜物。今年51歲的王瓊是村裡組建的紅色護河保潔隊隊長，負責帶領其他志願者管護安順村境內大渡河、鬆林河區域的衛生保潔。

　　在安順村，巡河護河不僅僅是劉偉等河長的職責，也是村民的共識。近年來，沿大渡河而建的安順場景區成為開展黨性教育、黨史學習教育的熱門地點。安順村順勢而為，依托紅色資源和河道景觀發展起鄉村旅游。劉偉介紹，目前全村已發展民宿112家，2021年共接待游客201萬人次，“我們的產業賴河而生，大家保護河流的意識也不斷提高。”

　　此前，雅安市名山區百丈鎮解放村探索形成“有人護、管得住、水清亮、產業旺”的基層河湖管護“解放模式”，推動河湖管護常態化。目前雅安已有616個村（社區）按照不同類別標准對模式進行推廣，發動黨員志願者、巾幗婦女、群眾等組建河湖管護隊伍1207支，安順村的紅色護河保潔隊也是其中之一。

　　“我們在復制模式的基礎上也注重融合落地。”李丹鳳介紹，結合境內河流實際和紅色旅游文化資源，安順村形成“紅色引領、全民參與、水清岸美、共治共享”河湖管護新模式，將愛河護河的意識植入每一個人心中。

　　具體而言，安順村建立了“一室三隊一超市”管護工作體系，包括開設成立“河長服務窗口”“河長工作室”﹔打造紅安巡河護衛隊、紅心愛河宣講隊、紅色護河保潔隊三支隊伍﹔將參與河道保潔、生活垃圾分類、杜絕污水排放、規范化肥農藥使用、文明旅游勸導等行為納入村規民約，開展“超市積分兌換”的引導活動。

　　“安順村涉及紅色旅游景區，除了引導群眾愛河護河，號召游客一起保護環境也很重要。”劉偉說，在景區游客的必經之路，由村裡的巾幗志願者、腰鼓隊等組成的紅心愛河宣講隊，會不定時向過往游客發放護河愛河宣傳資料。“國慶期間，紅軍廣場和八角亭宣傳大屏，也滾動播放護河愛河宣傳教育片，讓游客和群眾共同愛護河湖。”（黃剛 張超四川日報全媒體記者 薛維睿）

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