多地鼓励农民进城买房：为楼市去库存也为了“以房留人”

　　这一政策也成了很多城市减少房地产库存的重要手段，在这些鼓励农民进城买房的城市，地方政府还提供了各种住房补贴和契税补贴等的优惠政策。

　　事实上，鼓励农民进城买房的政策，2015年的时候就提出过，那么几年过去了，又提出这个政策，这是为什么呢？这一政策真的会留住人，缓解城镇人口流失的压力吗？

　　今年黑龙江、吉林、江苏、贵州、安徽、湖北、四川等省的地级市县，都出台了鼓励农民到城市购房的优惠政策。在今年7月，贵州遵义市住房和城乡建设局等14个部门，研究制定了支持农民工进城买房的相关措施，各县(市、区)要积极推进农业转移人口城市化，进一步简化农业转移人口购房定居手续。

　　今年8月11日，长春市住建局也下发了相关的通知，规定凡是购买的新建商品房符合条件，每平方米补贴200元。

　　除了长春市之外，吉林省的许多城市也出台了相关政策。其中，延吉已明确规定，对于为家庭购买唯一住房的农民(家庭成员包括购房者、配偶和未成年子女)，政府将根据农民购房契税金额提供全额补贴。

　　从这些出台政策的城市来看，主要是一些楼市库存压力大、去库存困难的二三四线薄弱城市，出台这样的政策，也是为了缓解楼市库存的压力。把政策重点放在这样一个庞大的农民群体上，不仅有利于提高农民在城市购买房产的积极性，也可以在一定程度上刺激需求的释放。

　　鼓励农民在城市购房也并不是第一次提出，只是因为这一次的政策更优惠，才引起关注。早在2015年，当时全国房地产市场也出现了库存的压力，不仅鼓励城市居民购房，也增加了对农民购房的支持，这是第一次提出鼓励农民进城购房的政策。根据相关消息显示，2016年山东、甘肃、山西等省，就出台了农民到城市购房的政策。

　　例如，山东将为农民提供契税补贴、费用减免、贷款利息折扣、房地产费用补贴等政策，使他们成为长期稳定的住房消费群体，2015年的这一次的去库存效果明显。

　　据58安居房地产研究所所长张波介绍，2016年很多的三四线城市的楼市库存开始减少，这一次消耗了大量农民在城市的住房需求。因此今年政策的吸引力相比之前大大下降了，农民的购买动力明显不足。因此，虽然农民在城市购房的需求仍然存在，政策也很优惠，但是这对农民的实际影响是低于市场预期。

　　一方面，大多数的农民都是在城市短期工作的农民工，基本都是固定住在农村，并且这些优惠补贴也有限度，很难惠及农民。城市需求基本已经透支，通过这种政策增加的需求是有限的。因此从效果的角度来看，对楼市的实际效果可能是有限的。

　　如今，各方面因素的影响经济下行的压力也正在加大，多地希望通过各种方式吸引农民来到城市，达到扩大需求，刺激经济的目的，这也是可以理解的。

　　但是要“以房留人”，就必须充分保护农民的权益。如果只靠补贴和其他政策来吸引农民在城市买房，随着优惠效应的减弱，可能难以真正留住农民和实现政策期望。

　　农民是否愿意进城，取决于他们能否获得就业机会，提高收入水平。只有在这个基础上，他们才愿意留下来买房子。如果不努力改善改善就业、教育、医疗等保障，弥补环境基础设施和公共服务设施的不足，就鼓励农民买房，效果将会大大降低。

　　总而言之，鼓励农民进城买房，不能单单只靠一些优惠政策和补贴，来刺激住房的需求。更重要的是要符合客观的规律，这其中还包括农民的留守问题。

　　一些农民可能暂时能够在县城谋生，但缺乏稳定性。当他们不能在县城立足的时候，是否还能回到农村？在这方面，可以考虑设定一定的过渡期，从而减少进入城市但难以留下的风险。