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（2004年4月14日国务院第48次常务会议通过2004年4月30日中华人平易近共和国国务院令第406号发布按照2012年11月9日中华人平易近共和国国务院令第628号《国务院关于点窜和废止部门行政律例的决定》第一次批改 按照2016年2月6日中华人平易近共和国国务院令第666号《国务院关于点窜部门行政律例的决定》第二次批改 按照2019年3月2日中华人平易近共和国国务院令第709号《国务院关于点窜部门行政律例的决定》第三次批改按照2022年3月29日中华人平易近共和国国务院令第752号《国务院关于点窜和废止部门行政律例的决定》第四次点窜自2022年5月1日起施行）
第一条为了维护道路运输市场次序，保障道路运输平安，庇护道路运输相关各方当事人的合法权益，推进道路运输业的健康成长，制定本条例。
前款所称道路运输运营包罗道路搭客运输运营（以下简称客运运营）和道路货色运输运营（以下简称货运运营）；道路运输相关营业包罗坐（场）运营、灵活车维修运营、灵活车驾驶员培训。
第五条国度激励成长村落道路运输，并采纳需要的办法提高乡镇和行政村的通班车率，满脚泛博农人的糊口和出产需要。
第六条国度激励道路运输企业实行规模化、集约化运营。任何单元和小我不得封锁或者垄断道路运输市场。
（四）经设区的人平易近当局交通运输从管部分对相关客运法令律例、灵活车维修和搭客急救根基学问测验及格。
第十条申请处置客运运营的，该当依法向市场监视办理部分打点相关登记手续后，按照下列划定提出申请并提交合适本条例第八条划定前提的相关材料：
（一）处置县级行政区域内和邻接县行政区域间客运运营的，向县级人平易近当局交通运输从管部分提出申请；
（二）处置省际、市际、县际（除邻接县行政区域间外）客运运营的，向所正在地设区的市级人平易近当局交通运输从管部分提出申请；
按照前款划定收到申请的交通运输从管部分，该当自受理申请之日起20日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁布道路运输运营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，该当书面通知申请人并申明来由。
对处置省际和市际客运运营的申请，收到申请的交通运输从管部分按照本条第二款划定颁布道路运输运营许可证前，该当取运输线路目标地的响应交通运输从管部分协商，协商不成的，该当按法式报省、自治区、曲辖市人平易近当局交通运输从管部分协商决定。对处置设区的市内邻接县客运运营的申请，相关交通运输从管部分该当进行协商，协商不成的，报所正在地市级人平易近当局交通运输从管部分决定。
第十一条取得道路运输运营许可证的客运运营者，需要添加客运班线的，该当按照本条例第十条的划定打点相关手续。
第十二条县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分正在审查客运申请时，该当考虑客运市场的供求情况、遍及办事和便利群众等要素。
第十六条客运运营者该当为搭客供给优良的搭车情况，连结车辆洁净、卫生，并采纳需要的办法防止正在运输过程中发生侵害搭客人身、财富平安的违法行为。
第十七条搭客该当持无效客票搭车，恪守搭车次序，讲究文明卫生，不得照顾国度划定的危险物品及其他禁止照顾的物品搭车。
第十八条班线客运运营者取得道路运输运营许可证后，该当向公家持续供给运输办事，不得私行暂停、终止或者让渡班线运输。
（三）经设区的人平易近当局交通运输从管部分对相关货运法令律例、灵活车维修和货色拆载保管根基学问测验及格（利用总质量4500千克及以下通俗货运车辆的驾驶人员除外）。
（二）有经所正在地设区的市级人平易近当局交通运输从管部分测验及格，取得上岗资历证的驾驶人员、拆卸办理人员、押运人员；
第二十四条申请处置货运运营的，该当依法向市场监视办理部分打点相关登记手续后，按照下列划定提出申请并别离提交合适本条例第二十一条、第二十三条划定前提的相关材料：
按照前款划定收到申请的交通运输从管部分，该当自受理申请之日起20日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁布道路运输运营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，该当书面通知申请人并申明来由。
利用总质量4500千克及以下通俗货运车辆处置通俗货运运营的，无需按照本条划定申请取得道路运输运营许可证及车辆营运证。
第二十七条运输危险货色该当配备需要的押运人员，包管危险货色处于押运人员的监管之下，并吊挂较着的危险货色运输标记。
托运危险货色的，该当向货运运营者申明危险货色的品名、性质、应急措置方式等环境，并严酷按照国度相关划定包拆，设置较着标记。
第二十八条客运运营者、货运运营者该当加强对从业人员的平安教育、职业道德教育，确保道路运输平安。
道路运输从业人员该当恪守道路运输操做规程，不得违章功课。驾驶人员持续驾驶时间不得跨越4个小时。
第二十九条出产（改拆）客运车辆、货运车辆的企业该当按照国度划定标定车辆的审定人数或者载分量，严禁多标或者少标车辆的审定人数或者载分量。
第三十条客运运营者、货运运营者该当加强对车辆的维护和检测，确保车辆合适国度划定的手艺尺度；不得利用报废的、私行改拆的和其他不合适国度划定的车辆处置道路运输运营。
第三十一条客运运营者、货运运营者该当制定相关交通变乱、天然灾祸以及其他突发事务的道路运输应急预案。应急预案该当包罗演讲法式、应急批示、应急车辆和设备的储蓄以及措置办法等内容。
第三十二条发生交通变乱、天然灾祸以及其他突发事务，客运运营者和货运运营者该当从命县级以上人平易近当局或者相关部分的同一安排、批示。
第三十四条道路运输车辆运输搭客的，不得跨越审定的人数，不得违反划定载货；运输货色的，不得运输搭客，运输的货色该当合适审定的载分量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反拆载要求。
违反前款划定的，由公安机关交通办理部分按照《中华人平易近共和国道路交通平安法》的相关划定进行惩罚。
第三十九条申请处置道路搭客运输坐（场）经停业务的，该当正在依法向市场监视办理部分打点相关登记手续后，向所正在地县级人平易近当局交通运输从管部分提出申请，并附送合适本条例第三十六条划定前提的相关材料。县级人平易近当局交通运输从管部分该当自受理申请之日起15日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
处置道路货色运输坐（场）运营、灵活车维修运营和灵活车驾驶员培训营业的，该当正在依法向市场监视办理部分打点相关登记手续后，向所正在地县级人平易近当局交通运输从管部分进行存案，并别离附送合适本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条划定前提的相关材料。
第四十条道路运输坐（场）运营者该当对出坐的车辆进行平安查抄，禁止无证运营的车辆进坐处置运营勾当，防止超载车辆或者未经平安查抄的车辆出坐。
道路运输坐（场）运营者该当公允看待利用坐（场）的客运运营者和货运运营者，无合理来由不得拒绝道路运输车辆进坐处置运营勾当。
道路运输坐（场）运营者该当向搭客和货从供给平安、便利、优良的办事；连结坐（场）卫生、洁净；不得随便改变坐（场）用处和办事功能。
第四十一条道路搭客运输坐（场）运营者该当为客运运营者合理放置班次，发布其运输线路、起止经停坐点、运输班次、始发时间、票价，安排车辆进坐、发车，疏导搭客，维持上下车次序。
道路搭客运输坐（场）运营者该当设置搭客购票、候车、行李寄放和托运等办事设备，按照车辆审定载客限额售票，并采纳办法防止照顾危险品的人员进坐搭车。
第四十二条道路货色运输坐（场）运营者该当按照国务院交通运输从管部分划定的营业操做规程拆卸、储存、保管货色。
第四十三条灵活车维修运营者该当按照国度相关手艺规范对灵活车进行维修，包管维修质量，不得利用冒充伪劣配件维修灵活车。
灵活车维修运营者该当发布灵活车维修工时定额和收费尺度，合理收取费用，维修办事完成后该当供给维修费用明细单。
第四十四条灵活车维修运营者对灵活车进行二级维护、总成补缀或者整车补缀的，该当进行维修质量查验。查验及格的，维修质量查验人员该当签发灵活车维修及格证。
灵活车维修实行质量包管期轨制。质量包管期内因维修质量缘由形成灵活车无法一般利用的，灵活车维修运营者该当无偿返修。
第四十六条灵活车驾驶员培训机构该当按照国务院交通运输从管部分划定的讲授纲领进行培训，确保培训质量。培训毕业的，该当向加入培训的人员颁布培训毕业证书。
第四十七条国务院交通运输从管部分该当及时向社会发布中国当局取相关国度当局签订的双边或者多边道路运输协定确定的国际道路运输线路。
第四十九条申请处置国际道路搭客运输运营的，该当向省、自治区、曲辖市人平易近当局交通运输从管部分提出申请并提交合适本条例第四十八条划定前提的相关材料。省、自治区、曲辖市人平易近当局交通运输从管部分该当自受理申请之日起20日内审查完毕，做出核准或者不予核准的决定。予以核准的，该当向国务院交通运输从管部分存案；不予核准的，该当向当事人申明来由。
处置国际道路货色运输运营的，该当向省、自治区、曲辖市人平易近当局交通运输从管部分进行存案，并附送合适本条例第四十八条划定前提的相关材料。
外国国际道路运输运营者的车辆正在中国境内运输，该当标明本国国籍识别标记，并按照划定的运输线路行驶；不得私行改变运输线路，不得处置起止地都正在中国境内的道路运输运营。
第五十三条县级以上处所人平易近当局交通运输、公安、市场监视办理等部分该当成立消息共享和协同监管机制，按照职责分工加强对道路运输及相关营业的监视办理。
第五十四条县级以上人平易近当局交通运输从管部分该当加强法律步队扶植，提高其工做人员的法制、营业本质。
县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员该当接管法制和道路运输办理营业培训、查核，查核不及格的，不得上岗施行职务。
县级以上人平易近当局交通运输从管部分该当成立健全内部监视轨制，对其工做人员法律环境进行监视查抄。
第五十六条县级以上人平易近当局交通运输从管部分及其工做人员施行职务时，该当盲目接管社会和公允易近的监视。
第五十七条县级以上人平易近当局交通运输从管部分该当成立道路运输举报轨制，公开举报德律风号码、通信******或者电子邮件信箱。
任何单元和小我都有权对县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员滥用权柄、徇私舞弊的行为进行举报。县级以上人平易近当局交通运输从管部分及其他相关部分收到举报后，该当依法及时查处。
第五十八条县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员该当严酷按照职责权限和法式进行监视查抄，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员该当沉点正在道路运输及相关营业运营场合、客货集散地进行监视查抄。
县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员正在公路路口进行监视查抄时，不得随便拦截一般行驶的道路运输车辆。
第五十九条县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员实施监视查抄时，该当有2名以上人员加入，并向当事人出示法律证件。
第六十条县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员实施监视查抄时，能够向相关单元和小我领会环境，查阅、复制相关材料。可是，该当保守被查询拜访单元和小我的贸易奥秘。
第六十一条县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员正在实施道路运输监视查抄过程中，发觉车辆超载行为的，该当当即予以遏止，并采纳响应办法放置搭客改乘或者强制卸货。
第六十二条县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员正在实施道路运输监视查抄过程中，对没有车辆营运证又无法就地供给其他无效证明的车辆予以暂扣的，该当妥帖保管，不得利用，不得收取或者变相收取保管费用。
第六十三条违反本条例的划定，未取得道路运输运营许可，私行处置道路运输运营的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令遏制运营；有违法所得的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不脚2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。
第六十四条不合适本条例第九条、第二十二条划定前提的人员驾驶道路运输运营车辆的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正，处200元以上2000元以下的罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。
第六十五条违反本条例的划定，未经许可私行处置道路搭客运输坐（场）运营的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令遏制运营；有违法所得的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不脚1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。
处置灵活车维修经停业务不合适国务院交通运输从管部分制定的灵活车维修经停业务尺度的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正；情节严沉的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令破产整理。
处置道路货色运输坐（场）运营、灵活车维修运营和灵活车驾驶员培训营业，未按划定进行存案的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正；拒不更正的，处5000元以上2万元以下的罚款。存案时供给虚假材料情节严沉的，其间接担任的从管人员和其他间接义务人员5年内不得处置原存案的营业。
第六十六条违反本条例的划定，客运运营者、货运运营者、道路运输相关营业运营者不法让渡、出租道路运输许可证件的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令遏制违法行为，收缴相关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，充公违法所得。
第六十七条违反本条例的划定，客运运营者、危险货色运输运营者未按划定投保承运人义务险的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令期限投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输运营许可证。
第六十八条违反本条例的划定，客运运营者、货运运营者不按照划定照顾车辆营运证的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第六十九条违反本条例的划定，客运运营者、货运运营者有下列景象之一的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严沉的，由原许可机关吊销道路运输运营许可证：
第七十条违反本条例的划定，客运运营者、货运运营者不按划定维护和检测运输车辆的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正，处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例的划定，客运运营者、货运运营者私行改拆已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十一条违反本条例的划定，道路运输坐（场）运营者答应无证运营的车辆进坐处置运营勾当以及超载车辆、未经平安查抄的车辆出坐或者无合理来由拒绝道路运输车辆进坐处置运营勾当的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正，处1万元以上3万元以下的罚款。
违反本条例的划定，道路运输坐（场）运营者私行改变道路运输坐（场）的用处和办事功能，或者不发布运输线路、起止经停坐点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分令更正；拒不更正的，处3000元的罚款；有违法所得的，充公违法所得。
第七十二条违反本条例的划定，灵活车维修运营者利用冒充伪劣配件维修灵活车，承修已报废的灵活车或者私行改拆灵活车的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正；有违法所得的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不脚1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，充公冒充伪劣配件及报废车辆；情节严沉的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令破产整理；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。
第七十三条违反本条例的划定，灵活车维修运营者签发虚假的灵活车维修及格证，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正；有违法所得的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不脚3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严沉的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令破产整理；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。
第七十四条违反本条例的划定，灵活车驾驶员培训机构不严酷按照划定进行培训或者正在培训毕业证书发放时弄虚做假的，由县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分责令更正；拒不更正的，责令破产整理。
第七十五条违反本条例的划定，外国国际道路运输运营者未按照划定的线路运输，私行处置中国境内道路运输或者未标明国籍识别标记的，由省、自治区、曲辖市人平易近当局交通运输从管部分责令遏制运输；有违法所得的，充公违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不脚1万元的，处3万元以上6万元以下的罚款。
处置国际道路货色运输运营，未按划定进行存案的，由省、自治区、曲辖市人平易近当局交通运输从管部分责令更正；拒不更正的，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十六条县级以上人平易近当局交通运输从管部分该当将道路运输及其相关营业运营者和从业人员的违法行为记入信用记实，并按照相关法令、行政律例的划定予以公示。
第七十七条 违反本条例的划定，县级以上人平易近当局交通运输从管部分的工做人员有下列景象之一的，依法赐与行政处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务：
第七十九条外商能够按照相关法令、行政律例和国度相关划定，正在中华人平易近共和国境内采用中外合伙、中外合做、独资形式投资相关的道路运输运营以及道路运输相关营业。
第八十一条县级以上处所人平易近当局交通运输从管部分按照本条例发放运营许可证件和车辆营运证，能够收取工本费。工本费的具体收费尺度由省、自治区、曲辖市人平易近当局财务部分、价钱从管部分会同同级交通运输从管部分审定。